编者按：在2017年2月17日召开的阿巴嘎旗第十四届人民代表大会第五次会议上，政府旗长阿木古楞同志代表旗人民政府向大会作《政府工作报告》，对我旗2016年工作进行全面总结回顾，并对2017年全盘工作进行科学系统的部署。现特开辟专栏，就该报告予以详细解读。

改革在细微 开放于全面

2016年，我旗改革开放全面深化。经济、生态和社会领域改革工作有序推进，完成改革任务46项、形成成果99项。别力古台镇环卫管理体制和党政机关公务用车改革基本完成，启动了国有林场、城乡医疗保险、城乡低保统筹改革，医药卫生体制改革继续深化，我旗被自治区确定为“全区旗县级公立医院综合改革示范旗县”。进一步深化“放管服”改革，承接下放行政审批事项226项，办理时限压缩150天。认真落实“五证合一、一照一码”登记制度，全年新增市场主体474户、注册资本3.7亿元。积极推行“双随机、一公开”监管模式，监管效能不断提高。成立了不动产登记管理局，颁发不动产登记证315个。对外开放不断扩大，主动融入“一带一路”和向北开放战略，举办中蒙民族商品交易会，新增外贸进出口经营权企业3家，那仁宝拉格边民通道完成地勘等前期工作。加强与京津冀等地的经贸合作，成功举办了北京锡盟商会联谊会，实施招商项目32个，引进盟外资金29亿元。

重点需推进 力度需加强

2017年，我旗将着力全面深化改革开放。坚持深化改革与扩大开放协同推进，不断激发发展动力和活力。

扎实推进重点领域改革。年内计划完成经济、社会和生态领域改革任务118项、形成成果172项。推进生态文明制度建设，完成草牧场确权工作，积极做好草牧场“三权分置”工作。加快政府职能转变，持续推进“放管服”改革，认真落实“三清单一目录”制度，开展清正便民专项行动，政务服务中心全面开工建设。强化事中事后监管措施，全面推行“双随机、一公开”监管改革。深化商事制度改革，积极探索“多证合一”，年内市场主体增长15%。大力推广“互联网+政务服务”，构建多元普惠的政务和民生服务体系。深化财税体制改革，加快建立现代财政制度，各部门旗级专项全部纳入预算绩效管理。

加大对外开放力度。继续举办中蒙民族商品交易会，加快推进那仁宝拉格边民通道水电路等基础设施建设，加大前期手续办理工作，年内争取开通。加大招商引资力度，认真做好项目策划、包装和申报工作，不断优化投资环境，开展精准招商、以商招商，年内力争引进项目20项，落实资金30亿元。

编辑/于立平 宝乐尔